Ademocracia participativa ganhou mais prioridade e o controle social foi fortalecido em 2011. Ao longo do ano, mais de 4.370 conferências de saúde estaduais e municipais foram realizadas, o que representou o envolvimento de 80% dos municípios brasileiros e dos 26 estados e Distrito Federal. Cerca de 29 mil participantes foram contabilizados apenas na etapa estadual, o que resultou em 878 propostas encaminhadas para a nacional.