Nos dias 01 e 02 de setembro de um mil novecentos e noventa e três, na Sala de Reuniões do Conselho Nacional de Saúde, realizou-se a Vigésima Oitava Reunião Ordinária do Conselho Nacional de Saúde, do período de um mil novecentos e noventa e um a um mil novecentos e noventa e cinco. O Excelentíssimo Senhor Ministro, Doutor Henrique Antonio Santillo, Presidente do Conselho Nacional de Saúde, abriu a reunião apresentando-se aos Conselheiros e afirmando que fará uma gestão democrática na qual o Conselho Nacional de Saúde terá participação decisiva, por ser um órgão representativo da área federal. Trabalhará para operacionalizar os programas na área da saúde, mantendo firmes as diretrizes já adotadas pelo Ministério. Disse ter consciência da situação difícil por que passa o setor saúde, enfrentando grandes dificuldades para equacionar seus problemas, declarou entender que um trabalho participativo da sociedade deve resultar em benefícios para a população, por isso, fará do Ministério da Saúde um órgão atuante para os brasileiros. Informou que fez reuniões com áreas técnicas do Ministério e elaborou um Plano Emergencial para a Saúde, solicitando apoio da sociedade para que o plano possa dar certo. Fez a apresentação do Plano Emergencial de Ação para o Setor Saúde. Esclareceu que com esse plano se começará a reverter o processo de desgaste político do Ministério da Saúde, que está afetando inclusive os programas de Saúde. Explicou que os problemas não serão solucionados em um ano e meio, mas que é um começo para se melhorar, efetivamente, o sistema de saúde, lembrando que os primeiros passos estão sendo dados pelo Conselho Nacional de Saúde. Após a conclusão da apresentação, o Conselheiro Swedenberger cumprimentou o Senhor Ministro, comentou o veto do artigo 45 da Lei de Diretrizes Orçamentárias, julgando importante o Conselho Nacional de Saúde se pronunciar contra esse veto.