O presente texto tem o propósito de analisar o Projeto Conquista e buscar as causas da sua inexecução. A metodologia, centrada na pesquisa qualitativa, utilizou como base analítica a pesquisa documental. Teve como objeto o município de Vitória da Conquista (Bahia), em virtude de ser a parte brasileira do Protocolo de Cooperação. O período da pesquisa correspondeu àquele estabelecido no prazo de execução do Projeto Conquista (janeiro de 2013 a dezembro de 2015). Foram analisadas leis e atos administrativos, Acordos de Cooperação Técnica, Cartas de Intenções e notícias sobre o Projeto Conquista publicadas nos sites das instituições envolvidas no projeto (Seção Independente de Controle do Câncer/Ministério da Saúde Pública de Cuba – SICC/Minsap; Ministério da Saúde da República Federativa do Brasil – MS; Instituto Nacional de Câncer José Alencar Gomes da Silva – Inca; Fundação Estatal de Saúde da Família/SUS – Fesf-SUS; Secretaria Estadual de Saúde da Bahia – Sesab; Prefeitura municipal de Vitória da Conquista). (AU)