Um modelo teórico-metodológico para análises de polÃticas com longas trajetórias e ação de atores em prol da mudança e da estabilidade
Un modelo teórico-metodológico para el análisis de polÃticas con largas trayectorias y acción de actores en pro del cambio y de la estabilidad
A theoretical and methodological framework for analyzing long-term policy and the role played by actors in promoting change and stability
Interface (Botucatu, Online); 27 (), 2023
Publication year: 2023
PolÃticas públicas, frequentemente, estão associadas a legados históricos constituÃdos em processos polÃticos nos quais atores agem em prol da mudança ou da estabilidade institucional. Este artigo apresenta uma proposta teórico-metodológica que usa o process tracing na identificação dos processos mais relevantes para o estudo da trajetória de polÃticas, por intermédio das lentes teóricas oferecidas pelos estudos sobre processo polÃtico e Teoria da Mudança Institucional Gradual. Essa abordagem teórico-metodológica possibilitou a identificação e a compreensão da influência de diferentes atores, de arranjos institucionais e mudanças na polÃtica para a força de trabalho médica (PFTM) da década de 1960 a 2010, bem como propiciou que se apreendesse na análise a importância da ação de atores que dirigiram o Ministério da Saúde, a partir de 2003, interessados em direcionar a PFTM à s necessidades do Sistema Único de Saúde (SUS).(AU)
Con frecuencia, las polÃticas públicas están asociadas a legados históricos constituidos en procesos polÃticos en los cuales los actores actúan en pro del cambio o de la estabilidad institucional. Este artÃculo presenta una propuesta teórico-metodológica que usa el process tracing en la identificación de los procesos más relevantes para el estudio de la trayectoria de polÃticas por intermedio de las lentes teóricas ofrecidas por los estudios sobre proceso polÃtico y TeorÃa del Cambio Institucional Gradual. Ese abordaje teórico-metodológico posibilitó la identificación y la comprensión de la influencia de diferentes actores, de arreglos institucionales y cambios en la polÃtica para la fuerza de trabajo médica (PFTM) de la década de 1960 a 2010, asà como propició que se captase en el análisis la importancia de la acción de actores que dirigieron el Ministerio de la Salud, a partir de 2003, interesados en dirigir la PFTM hacia las necesidades del Sistema Único de Salud.(AU)
Public policies are often associated with historical legacies constituted by political processes in which actors seek to promote institutional change or maintain stability. This article presents a theoretical and methodological framework that uses process tracing to identify the most relevant processes for the study of the trajectory of policy through a theoretical lens that draws on studies of the public policy process and the theory of gradual institutional change. The framework enabled us to identify changes in medical workforce policy (MWP) between the 1960s and 2010s and understand the influence of different actors and institutional arrangements. Our findings also reveal the importance of the role of ministry of health executives interested in tailoring MWP to the needs of Brazil's public health system from 2003.(AU)