A autora faz uma explanação mostrando a importância das articulações sociais que se estabelecem entre a prática de enfermagem(ensinar, pesquisar e fazer enfermagem) e as políticas de saúde. Estas relações são dialéticas e permitem compreender os avanços e os limites para refazê-los e transpô-los. Mas esta postura de abertura da profissão para o mundo político-social é muitas vezes negada pelos profissionais da saúde e da enfermagem, o que limita a compreensão do direito à cidadania. Conclui apontando os espaços e situações possíveis de atuação dos enfermeiros com vistas à retificações e mudanças.