Análise e comparaçäo entre participaçäo popular e participaçäo social, abordando os seus condicionantes histórico-estruturais. Discute o modelo de assistência à saúde vigente e o papel da participaçäo popular, na mudança de orientaçäo de suas características. Prega a disseminaçäo de programas de capacitaçäo técnica, como fator importante no controle social dos serviços de saúde (AMSB)