O estabelecimento de uma base territorial é um aspecto fundamental na construçäo do distrito, pois ela integra a concepçäo do sistema saúde-doença enquanto processo socialmente determinado e coletivo, possibilitando a orientaçäo para problemas identificados com relaçäo a uma populaçäo e a um espaço determinados. Essa base territorial deve retratar mais do que uma simples demarcaçäo topográfico-burocrática, deve representar a apropriaçäo do espaço local pelos profissionais de saúde da área e pela populaçäo e refletir o estabelecimento de uma relaçäo de responsabilidade entre os recursos de saúde e a populaçäo