Su construcción se sustenta en dos importantes problemáticas y transformaciones a potenciar. Por una parte, la existencia de comportamientos y patrones sexistas en la población, que reflejan y reproducen la desigualdad de género y que deben ser modificados porque incrementan el riesgo de contraer ITS, entre estas el VIH. Por otra, la necesidad de producir cambios de comportamiento en el sector de la salud (con énfasis en la APS) que favorezcan los análisis de género en las intervenciones relacionadas con las ITS; promuevan acciones que contrarresten comportamientos riesgosos y discriminaciones según orientaciones sexuales e identidades de género; y contribuyan a fomentar condiciones de igualdad y disfrute pleno de los derechos y la vida sexual de hombres y mujeres para lograr una salud integral