Se refiere al proceso de Regionalización y desarrollo en Venezuela como política sistemática del Estado, en la cual el sector salud es un elemento integrante del conjunto, sus interconexiones con otros sectores: sociales, económicos, políticos, educcativos culturales. También describe la evolución del proceso de Regionalización, sus logros, limitaciones; bases jurídicas nacionales y del sector salud, los desajustes regionales de salud (tomando en cuenta aspectos de población, economía y educación). Hace referencia, a los antecedentes históricos sobre la Regionalización en Venezuela (por lo menos unos 50 años). El autor hace en análisis de los cuatros decretos de Regionalización del país, que se dictaron entre los años 1969 y 1980. Concluye que "la Regionalización es un rito en la Venezuela de hoy que pasa de la abundancia a la escasez, en la que se necesitan administradores que administrem con enterios amplios". En la actual situación de crisis debe hacerse una mejor distribución de los gastos y de los recursos de cada región