El diagnóstico comienza con un estudio de los aspectos históricos, geográficos y demográficos.

Luego se analizan los factores condicionantes de la salud como son:

los servicios públicos, saneamiento ambiental, educación, nutrición, economía, y aspectos socioculturales. Finalmente se hace énfasis en el sector salud, concretamente en tres puntos básicos: 1 estado de salud, que contempla estadísticas de morbilidad y mortalidad; 2 política de salud, donde se plantean estrategias, objetivos y metas; 3 sistema del sector salud que incluyen los aspectos legales y administrativos