Es responsabilidad del sistema nacional de salud establecer y desarrollar un (o el) modelo de atención a la salud, con alcance nacional, que se sustente a la experiencia, la investigación y la innovación y, además, reconozca la "realidad" económica, demográfica, política, de salud, entre otras "realidades", del país siendo una respuesta para brindar servicios de salud de calidad, oportunos y homogeneos, que permitan no sólo elevar sino alcanzar la plena cobertura de servicios de salud con el menor riesgo y el mayor beneficio