En 1988 la Alcaldia de Ubate en cumplimiento de las politicas de descentralizacion administrativa, en coordinacion con el Servicio Seccional de Salud de Cundinamaraca elaboro el proyecto UNISAF para ampliar la cobertura de los servicios de salud mediante la estrategia del nucleo comunitario.

Las caracteirsticas principales de este proyecto son:

la participacion de la comunidad, la conciencia de la familia sobre la necesidad e importancia del cuidado de la salud y el uso racional de los servicios. El proyecto se iniciara en un nucleo rural y otro urbano, que se tomaran como centros piloto para proyectar los resultados del proyecto en los diferentes municipios. El proyecto estara dirigido por la Alcaldia. El grupo de enfemeria del Servicio Seccional de Salud de Cundinamarca cumplira funciones de asesor en el desarrollo del proyecto; el Hospital Regional "El Salvado" atendera los niveles secundario y terciario y la Escuela de Auxiliares de Enfermeria respondera por la capacitacion de los lideres comunitarios y asesorara el area educacional. Se describen la organizacion de las entidades participantes y los objetivos del proyecto, el cual se realizara en 3 etapas cada una de las cuales tiene propositos especificos y estrategias propias.

La metodologia incluye:

seleccion del campo de trabajo, diagnostico social y de salud. Se presentan las responsabilidades financieras y operacionales de las entidades participantes, el personal y sus funciones, los recursos tecnicos, el costo del proyecto, el cronograma de actividades y los resultados esperados.