Discusión propositiva relativa a los aspectos o factores que han de tenerse en cuenta para el desarrollo de programas y acciones de asistencia social, partiendo de la premisa de que existe una infraestructura jurídica, política, material y de recursos establecida por la Administración Pública y concretizada en las instituciones públicas, privadas y sociales de asistencia social. Los ajustes o modificaciones que han de sufrir las acciones de asistencia social deben partir de dos premisas, a saber: 1) de la situación y estructura actuales de la asistencia social y 2) del objetivo y las metas que se persigan. Una vez reconocidas y fijadas estas premisas, se establecen las acciones concretas a seguir, previendo el impacto social y económico que esto implica, así como el ámbito en que se deben enmarcar dichas acciones