Reflexäo sobre como o ESTADO exerce o controle social da populaçäo através do controle das doenças. Assim cabe situar a vigilância epidemiológica como instrumento deste controle, estudando particularmente como se desenvolve este mecanismo na AP 3.1. Neste sentido, estudamos os conceitos de vigilância epidemiológica, descentralizaçäo e participaçäo popular, como possibilidades de contribuiçäo para se elaborar um novo modelo de atençäo à saúde. Finalizando apresentamos uma discussäo sobre a viabilidade da construçäo de uma aliança entre profissionais de saúde e populaçäo organizada, no sentido de inverter o quadro atual, isto é, de que a participaçäo popular, garantida na constituiçäo (1988), se dê em forma de controle público, onde o "público exerça o controle do que é público". Em uma construçäo coletiva.