Esta publicaçäo corresponde, com algumas alteraçöes, a tese de doutorado defendida na Universidade de Montreal em janeiro de 1984. Percorre 60 anos de elaboraçäo das políticas brasileiras, focalizando a análise na questäo da saúde e segurança do trabalho, considerando as relaçöes entre economia, política e forças sociais. Busca, através da história, trazer à tona os debates e as idéias que perpassaram as instituiçöes de política social no Brasil como o liberalismo, o corporativismo, a tecnocracia, o populismo, a produtividade. A pesquisa para este trabalho envolveu estudos de documentos da FIESP, das seguradoras, dos institutos de previdência, do Congresso Nacional e do Executivo