Dirigido a todas aquellas personas que tengan algun conocimiento de la epidemiología, y que deban formar parte de un Comité Operativo de Emergencia (COE), con el objetivo primordial de ser útil en la toma de decisiones, que tengan que ver con el manejo del desastre. Contiene una secuencia de pasos ordenados que permite con base en la necesidad, obtener opciones de respuestas (árbol de decisiones) de acuerdo con la fase que dentro del proceso general de los desastres se desee manejar; es decir, fase previa al desastre, fase de impacto del desastre o fase de emergencia del desastre.

El árbol de decisiones consta en cada una de las tres fases:

preguntas que debe hacerse el personal que labora en vigilancia epidemiológica, las cuales estan inscritas dentro de los rombos; acciones que se deben implementar como respuesta a las preguntas anteriores y que se encuentran inscritas en los rectángulos