Durante la campaña presidencial de Ernesto Zedillo, la "Fundación Mexicana Cambio XXI" organizó foros de consulta y análisis en los que se abordaron tópicos y problemas de índole político, económico, social y cultural de interés para la sociedad mexicana. Particularmente se discutió y analizó la situación actual y tendencia de la salud y de los servicios de salud, en México, y su impacto en el bienestar de la población y en la economía. Dicho análisis conforma el contenido del presente documento, y el cual comprende los siguientes apartados: Introducción. Síntesis ejecutiva. Diagnóstico y prioridades en salud. Organización, regionalización y calidad de los servicios de salud. Medicina y seguridad social. Economía de la salud y seguridad social. Recursos humanos para la salud.

Propuestas operativas:

hacia una operación horizontal del sistema Nacional de Salud; descentralización de los servicios de salud; ampliación del mercado de bienes y servicios para la salud; el paquete de servicios esenciales de salud; programa emergente para grupos vulnerables; la situación salarial de los trabajadores de la salud, hacia un servicio civil de carrera; certificación de profesionistas y acreditación de instituciones