Constituye una guía metodológica para la planificación estratégica de recursos humanos, sobre todo en el nivel local de salud. Los objetivos que según el autor, posee esta metodología en una forma resumida pueden plantearse de la siguiente forma: elevar la capacidad gerencial de los servicios locales de salud en el área de recursos humanos, brindar criterios y elementos instrumentales para contribuir al análisis de la situación de la fuerza de trabajo en salud, contribuir a una cultura institucional que privilegie el enfoque estratégico-situacional en recursos humanos, contribuir al proceso de coordinación interinstitucional.

El proceso de aplicación de esta metodología supone el desarrollo de cuatro momentos:

1. momento explicativo, que comprende el análisis de la situación de desarrollo de los recursos humanos en el nivel local, 2. momento normativo; el cual comprende la formulación del programa direccional de desarrollo de recursos humanos, 3.

momento estratégico:

el cual contempla la construcción de la viabilidad y 4.

momento táctico operacional:

en el cual se desarrolla el plan de trabajo, la evaluación y el monitoreo estratégico. Cada uno de estos momentos es desarrollado en el cuerpo de esta publicación