Propuesta que aborda la prevención y control de desastres a través de la Comisión Consultiva y de Participación Social para la Protección Civil, creada el 11 de mayo de 1990. En el documento, que se divide en cuatro partes, se presentan y aportan nuevas soluciones. En la primera parte, se analiza y evalúa la operación del Sistema Nacional de Protección Civil; la segunda parte propone algunas acciones de la Comisión Consultiva para orientar el trabajo institucional del Sistema; la tercera parte se refiere a propuestas referentes a la problemática de mayor frecuencia en el país con relación a los sismos, inundaciones, manejo de materiales peligrosos e incendios; finalmente, en la cuarta parte del libro se presentan las conclusiones que resumen todas las propuestas de los miembros de la Comisión.