El plan contiene en su primera parte, un análisis sobre la situación en la que se encuentra la mujer en México en cuestión de educación, población, salud, participación económica, violencia, familia, su imagen en los medios de comunicación y su participación en la toma de decisiones; así como las condiciones en que vive la mujer indígena, mujer rural, mujer joven y mujer de la tercera edad. Dicha información se toma como base para desarrollar el presente Programa Nacional de la Mujer.

El documento se divide en:

I. Situación de la mujer en México II. Retos prioritarios del programa nacional de la mujer III. Objetivos IV. Estrategias V. Líneas programáticas VI. Anexo.