Contiene el nuevo Modelo de Atención a la Salud para Población Abierta 1995, dada la necesidad de ampliar la cobertura de los servicios de salud, así como la calidad y eficiencia de los mismos. En el presente modelo se incorporan las experiencias del personal operativo de los servicios de salud de las diferentes entidades federativas y los resultados del análisis de la organización y funcionamiento actual de las unidades de la Secretaría de Salud y de otros programas, entre los cuales se encuentra el IMSS-Solidaridad.

El libro se divide en:

1. Introducción 2. Presentación 3. Antecedentes 4. Diagnóstico de la salud en México 5. Marco conceptual 6. Propósito y objetivos 7. Operación de los servicios de salud 8. Criterios y procedimientos para la administración de los servicios de salud 9. Estructura y responsabilidades de los niveles administrativos para la implantación del modelo