El Programa Frontera XXI establece orbjetivos, proyectos y acciones para el cuidado del medio ambiente, los recursos naturales y la salud de los residentes de la frontera norte de México, así como la de los Estados Unidos. Dicho programa se lleva a cabo mediante la participación públca, la descentralización de la gestión ambiental y el fortalecimiento de la gestión estatal y local, así como una mayor comunicación y cooperación entre los distintos niveles del gobierno.

El documento se divide en capítulos:

I. Introducción II. Estrategia del Programa Frontera XXI III. Objetivos y acciones para toda la frontera IV. Región Baja California-California V. Región Sonora-Arizona VI. Región Chihuahua-Texas VII. Región Coahuila-Nuevo León-Texas VIII. Región Tamaulipas-Texas