Hace una análisis del área de recursos humanos en salud a partir del contexto nacional y sectorial, usando como eje, el análisis de cinco situaciones problema claramente identificadas.

Los problemas analizados son los siguientes:

1. Escasa valoración de los recursos humanos como actores protagónicos en el logro de un desarrollo ético de la salud. 2. Inadecuada comprensión del impacto del ajuste y del papel del Estado en cuanto a las condiciones de la salud de la población, la prestación de servicios de salud y el proceso de desarrollo de recursos humanos en particular. 3. Insuficiente calificación de los recursos humanos para el abordaje de los problemas de la población en función de la equidad, eficiencia y eficacia. 4. Inadecuada capacidad gerencial y de organización de los procesos de trabajo en las instituciones de salud. 5. Fragmentación de la cooperación externa, lo que contribuye a una falta de direccionalidad de los recursos humanos en salud. Contiene una análisis cuantitativo y cualitativo de los temas señalados, incorporando tanto información de fuentes secundarias como el criterio de autoridades y personas con experiencia en ese campo