El trabajo encomendado por la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud tiene por objetivo principal un estudio global de lo que constituye la Legislación Boliviana en cuanto respecta a la familia, la maternidad segura y el recién nacido. La fundamentación del trabajo desde un punto de vista netamente jurídico está regido por el principio de la Pirámide Jurídica de Kelsen que es una gradación de privilegios de aplicación de disposiciones legales, que cubre todo el espectro de la economía jurídica, y señala cuales son las normas prevalentes que deben ser aplicadas