Analisa o potencial transformador das relaçöes entre o Estado e as ONGs. Procura entender os dilemas que circundam estas organizaçöes como reflexo de uma luta política, estimulada pela própria crise paradigmática. Aborda o projeto político articulista, cuja concepçäo de ONG situa-se no campo de mudanças político-sociais, onde o Estado é objeto de reconstruçäo, através da redemocratizaçäo e a transformaçäi social se operacionaliza com a participaçäo da sociedade no controle das políticas públicas. Avalia algumas experiências de parceria entre o Estado e as ONGs, além dos desafios enfrentados pelo novo projeto político diante do avanço neoliberal.