El sistema nacional de planificación, a través de las presentes normas, define un conjunto de procesos y procedimientos que posibilitan, en base a la elaboración de planes acordes, establecer el marco estratégico del desarrollo nacional. A su vez, establece mecanismos para sistematizar la oferta estatal y priorizar la demanda social. Todo ello, atendiendo al nuevo rol del Estado como ente normativo y orientador del desarrollo y como inductor del protagonismo y autonomía de la sociedad, en conformidad a los postulados de la participación popular y de la Descentralización Administrativa