Se describe el plan operativo de emergencia ante la situación creada por el paso del Huracán Mitch específicamente en el departamento de Chinandega. Dicho plan pretende conseguir el máximo beneficio para el mayor número de afectados, privando esto sobre el posible beneficio individual tanto en su aspecto preventivo como en el momento del abordaje del problema real y todo su desarrollo. En Chinandega existen 13 municipios afectados, unos más que otrospor su hidrografía que los hace más Vulnerables a imnundaciones y derrumbes, agregándole la situación de pobreza del las comunidades, los cuales ubican sus viviendas a orillas de ríos, quebradas, asentamientos periféricos sin ninguna planificación urbanista, con débil infraestructura física