Tener una hipótesis comprensiva de las causas de la violencia rebasa no sólo los propósitos de este trabajo, sino aún los paradigmas de varias ciencias sociales. El esfuerzo por entender los daños que en el tejido de solidaridad ha producido el conflicto armado en Colombia y proponer una solución es una tarea multidisciplinaria a la que este trabajo espera aportar sin pretender dar la última palabra.

El DNP quiere contribuír a la discusión pública sobre la tarea más importante que enfrenta la sociedad colombiana en este momento:

la construcción de una paz sostenible. La orientación general del programa estuvo dirigida a buscar formas de construír una relación más democrática y abierta entre el Estado y la sociedad civil, en las funciones consideradas relevantes: legitimidad, mediación de los conflictos, bienestar y formación de ciudadanía. Cuatro grandes temas se consideraron fundamentales tanto para entender el origen de la violencia y prevenir su reproducción.

Estos fueron:

justicia, la seguridad nacional y la seguridad ciudadana, la cuestón agraria y la cuestión urbana. De estos aspectos se derivan los conflictos sociales más complejos y difíciles del país, se establecen las pretensiones de legitimidad alternativa que reclaman grupos armados al margen de la ley, se hacen evidentes las dimensiones de la pobreza y los faltantes de ciudadanía efectiva que debilitan la construcción de lo público y la vigencia institucional. (TRUNCADO A 1500 K)