La salud de los trabajadores no constituye un problema sanitario fundamental para las autoridades de salud, seguridad social y trabajo. Su inserción en los planes de modernización es más de carácter cosmético que de orden estratégico. Como expresión de esta afirmación se consideran la ausencia de una legislación marco sobre salud y trabajo como instrumento que desarrollo el artículo 106, numeral 6, de la Constitución Nacional y la carencia de reglamentos que regulen los artículos del Código Sanitario, del Código de Trabajo y la Ley de Riesgos Profesionales que conciernen a esta temática