La Estrategia Reforzada de Reducción de la Pobreza (ERRP)reúne resultados de una variedad de estudios realizados durante años de investigación, refleja experiencias arduamente adquiridas y resume procesos de consulta que continúan profundizándose. Gran parte de esta estrategia y de los elementos que la definen han venido determinándose a través del tiempo; este documento describe como se ha fortalecido. Resulta obvio como se ha avanzado en muchos aspectos-reformas y medidas estructurales, programas y proyectos priorizados-lo cualtambién da una idea de la complejidad del programa. Parte de la complejidad surge del amplio proceso de consulta llevado a cabo durante el último año para preparar la estrategia. Pero también, y con mayor peso, de la convicción de que prácticamente todos los problemas de pobreza están interrelacionados en una estrecha red de temas y que la mejor forma de abordarlos es de manera integrada. ¿Qué causa la severa pobreza en Nicaragua? las encuesta para medir niveles de vida. Realizadas en 1993 y 1998, han arrojado mucha luz sobere el problema. Una causa fundamental es el colapso económico de los años ochenta y la respuesta fundamental es la recuperación económica de base amplia. Otra causa del bajo ingreso y reproductividad de los pobres es su acceso limitado al empleo y la infraestructura. Más de una quinta parte de los pobres continúan desempleados, casi el doble del promedio nacional. El subempleo es incluso peor, ya que un tercio de los pobres están subempleados; una de cada dos mujeres pobres están subempleadas. Además los pobres tienen acceso limitado a la infraestructura y los servicifos públicos. Su acceso al agua segura, a la electricidad, al saneamiento incluso a los caminos suele ser la mitad o menos de los niveles de acceso que disfrutan los que no son pobres. Los pobres a la vez se enfrentan con una seria incertidumbre acerca de sus derechos de propiedad; pero tienen menos capacidad; pero tienen menos capacidad para defender estos derechos. También existe una fuerte dimensión social en la pobreza de Nicaragua, en parte, ocasionada por los servicios limitados de educación, salud y de otro tipo que se ofrecen a los pobres. Las tasas de fecundidad de las adolescentes del país se encuentran entre las más elevadas de América Latina