Trata sobre las políticas gubernamentales. El estudio ratifica la ausencia de políticas dirigidas al crédito específico para mujeres adultas y mujeres adolescentes. El acceso al crédito a consecuencia de este vacio de políticas gubernamentales, está regulado por las leyes del mercado. La investigación confirmó las diferencias básicas del o la usuaria del mercado del crédito. El criterio uniforme, tanto por la Banca Formal como por los ONG's fue que el sexo del prestatario no influye en el análisis de la aprobación del crédito, sino la factibilidad del proyecto que se presenta para recibir financiamiento