Este plan bianual es una guía indicativa para una acción descentralizada, participativa, transectorial, multidisciplinaria y con enfoque de promoción, prevención y servicios a la salud mental integrados a la comunidad y con la activa participación social. Este plan de acción esboza lineas estratégicas e intervenciones mínimas que serán desarrolladas como etapa preparatoria a la formulación participativa de un Programa Nacional de Salud Mental de mayor cobertura y extensión