El presente documento surge de la necesidad de elaborar un programa a partir de las orientaciones y experiencias comprobadas en la práctica hasta la fecha y de trazar los lineamientos gernerales para los próximos planes. A lo largo de los últimos 25 años hemoscontado con varios planes en nuestro paí. Antes de 1979, elaborado para cumplirse por todos los sistemas existentes, sólo era acatdo por una mínima parte, la correspondiente al Ministeri de Salud Pública. Sin embargo, estos documentos han recogido desde el inicio las líneas de políticas y estrategias de trabajo que han guiado nuestro desarrollo, modificándose cada año como era de esperarse en un país que vive un proceso dinámico, receptivo, crítico y de cambios veloces y radicales. La esencia de las políticas y estrategias iniciales se ha mantenido, pero algunas tácticas y métodos de abordaje se han ido modificando en la medida que la acumulación de conocimientos, la ampluia gama de influencias internacionales y la práctica del trabajo cotidiano así lo han aconsejado...