Se realizaron una serie de foros/talleres descentralizados para lograr una participación amplia de quienes en cada región viven la realidad de la lucha contra la pobreza y así mejor captar la vivencia experta del campo, aprendiendo de experiencias que han demostrado su efectividad en aliviar y supear las causas de la pobreza a nivel de la comunidad. Contribuye a identificar los factores que impactan en la utilización de los servicios sociales básicos por parte de los pobres y a promover propuestas de consenso para mejorar el acceso, eficiencia, equidad y calidad