Se dirige a la clase política, las instituciones y a la población, mujeres y hombres de todas las regiones del territorio nacional y que se desempeñan en las diferentes esferas de la vida social, económica, política y cultural y propone medidas en cinco áreas: derechos ciudadanos y políticos, acceso a recursos económicos, educación, salud y prevención de la violencia familiar. Estas áreas constituyen las bases para construir democracia y equidad en el Perú