Aborda el Plan de Acción Nacional a favor de la Niñez y la Adolescencia, el cual es una herramienta de planificación que orienta y pontencia los esfuerzos nacionales y locales para crear mejores condiciones de vida para la ninez nicaraguense. También se ha tomado en consideración los cambios institucionales producto de la entrada en vigencia el 3 de septiembre de 1998, de la ley de organización, competencia y procedimiento del poder ejecutivo, ley No. 290