El presente documento constituye un documento base; mas "El Modelo de Gestión Municipal" y el del "Ciclo de Gestión Municipal Participativo", para el desarrollo del Curso-taller "Elaboración participativa del Programa de Operaciones y presupuesto Municipal".

Está organizado en siete partes:

la primera nos da un marco general sobre lo procesos de planificación en la administración pública, la planificación estratégica nacional y el PGDES, la planificación estratégica institucional, el PDM y PEI, la integración vertical de lo nacional, departamental y municipal e integración de lo estratégico y lo operativo, la segunda unidad nos muestra las bases conceptuales y metodológicas de la Programación de Operaciones en el marco del "Ciclo de Gestión Municipal Participativa", la tercera unidad analiza el Sistema de Presupuesto Público, su naturaleza y características, sus componenetes, las normas que la regulan, las funciones y responsabilidades de los distintos niveles organizacionales y las bases conceptuales y metodológicas para elaborar el presupuesto por programas y el uso de los clasificadores presupuestarios, la cuarta y quinta parte son dos propuestas de contenido de reglamentos específicos; de Programación de Operaciones y Presupuesto para las Municipalidades y por último la sexta parte está orientada a la explicación práctica del proceso de elaboración del Programa de Operaciones y el Presupuesto Municipal por parte del Ejecutivo Municipal incorporando los criterios y las metodologías utilizadas por el Proyecto DDPC en este último tiempo.