El objetivo del documento es acelerar la disminucion de la mortalidad de menores de cinco años y la mortalidad , asi como mejorar la proteccion y desarrollo de la infancia,la mujer y los pueblos,indigenas,mediante la aplicacion de instrumentos que promuevan la compatibilizacion de la política social nacional con la municipal,interviniendo en areas identificadas como prioritarias.De esta manera,se pretende aliviar la pobreza y reducir las inequidades sociales urbano-rurales,en concordancia con el enfoque de Desarrollo Humano y los procesos de descentralizacion y participacion popular asi como los acuerdos internacionales en favor de la infancia,la mujer y los pueblos indigenas.