Analisa o problema da produçäo e operaçäo de infra-estrutura no Brasil, com foco no setor de saneamento. Estuda as peculiaridades técnicas e econômicas dessa indústria, em especial o "trade-off" entre eficiência produtiva e alocativa decorrente da presença de custos fixos elevados em capital altamente específico. Faz uma avaliaçäo das formas de organizaçäo da indústria ao redor do mundo, que säo classificadas segundo três modelos: o inglês, o francês e um terceiro mais geral de gestäo pública e localizada. Apresenta a evoluçäo histórica e o estágio atual do setor no Brasil. Avalia o modelo brasileiro atual e as perspectivas de seu aprimoramento a partir dos elementos anteriormente desenvolvidos. Considera os diversos contextos institucionais e legais que säo relevantes para a indústria sob análise.