Busca aprofundar a discussäo relativa à complexidade do objeto de intervençäo e ao impacto das distintas estratégias e configuraçöes institucionais na consecuçäo dos objetivos propostos pelas entidades e programas que desenvolvem atividades voltadas para a infância e para a adolescência vulnerabilizadas no país. Analisa quatro programas participantes dos ciclos de premiaçäo do programa "Gestäo Pública e Cidadania": Programa "Meninas de Santos", da Prefeitura de Santos, finalista de 1996; Programa "Miguilin", da Prefeitura de Belo Horizonte, finalista de 1997; Programa "Criança fora da Rua, dentro da Escola", da Prefeitura de Fortaleza, finalista de 1997, e a "Casa Zabelê", programa da Prefeitura de Teresina, finalista de 1998. Analisa e contrasta os programas de Santos e Teresina e Discute os programas de Belo Horizonte e Fortaleza.

Explica que a divisäo se justifica pelos pontos que prentende ressaltar:

de um lado, a complexidade do objeto da intervençäo, os dilemas da focalizaçäo e a escolha de determinados conjuntos de estratégias e atividades desenvolvidos por programas voltados para públicos similares, que têm conseqüências diversas quanto aos resultados e às formas de implementaçäo ; de outro, os limites, condicionantes e possibilidades de diferentes desenhos de articulaçäo institucional, que, por sua vez, têm impacto direto na focalizaçäo e na inclusäo/exclusäo de diferentes grupos em situaçäo de risco.