Señala que el embarazo en adolescentes es uno de los problemas de salud pública más importante en Panamá. Según el Censo de Población y Vivienda de 1990, aproximadamente el 20 porciento del total de nacimientos en el país ocurrieron a mujeres de 19 años y menos edad, observándose diferencias según el área de residencia: así las adolecentes contribuyeron con el 16 porciento de los nacimientos en áreas urbanas y el 22 porciento de los ocurridos en áreas rurales. Según la Dirección de Estadística las cifras indican para 1990 que diariamente nacen alrededor de 31 niños de madres adolescentes, que el 90 porciento de esos nacimientos eran de padres no casados entre sí; el 30 porciento de las madres eran multíparas