El propósito central del trabajo es conocer cómo y en qué magnitud afectó la Ley 8.472 al sector oficial de la salud en la Provincia de Córdoba. En la a aplicación de dicha ley, denominada de la Emergencia Económica y Previsional, y dictada como consecuencia de la crisis institucional de la Provincia de Córdoba que se extendió de 1995 a 1999, la historia da cuenta de un marcado sufrimiento del cuerpo social que lesionó de manera inédita áreas vitales para su desarrollo. Entre ellas, una de las más sensibles, la de la salud, productora de prestaciones y servicios que gravitan sobre la calidad de vida de la población, acusó un progresivo y veloz deterioro en el sistema sanitario de la provincia.El 12 de julio de 1995, como consecuencia de la renuncia del gobernador y su gabinete antes del vencimiento institucional de su mandato, asumió un nuevo gobierno que creó y aplicó la ley 8.472. Los fundamentos de la misma referían a la necesidad imperiosa de rescate de la provincia de la situación crítica en que había caído a causa de su profunda e inesperada depresión económica, política y social.

De esta especial y sorpresiva situación surge el encuadre estructural del trabajo de tesis y la definición de su título:

Análisis de la aplicación de la Ley 8.472 en la Provincia de Córdoba, con el subtítulo: La emergencia económica y la Reforma del Sistema de Salud oficial. Al inicio del estudio, era razonable esperar que los hallazgos que se obtuvieran en la búsqueda de antecedentes y acontecimientos ocurridos durante el periodo investigado, presentaran un escenario de dificultades para el normal desenvolvimiento de la gestión del plan de salud a ejecutar por el nuevo gobierno.