En el presente documento se establecen los objetivos y metas cuantitativas sobre la base de logros cualitativos obtenidos anteriormente. Se precisan las actividades de atención primaria, se enfatizan el esfuerzo descentralizado que diferencia la naturaleza de los servicios de una región a otra de acuerdo a necesidades especificas, se acciona puentes para articular esfuerzos con otros sectores especialmente con el sector Educación, dentro de un esfuerzo por promover la acción local y el desarrollo de modelos locales para que el efecto nacional se obtenga de la suma de productos sólidamente logrados a nivel del individuo, su familia, su centro de salud, su escuela, su municipio, su comunidad